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國(guó)家發(fā)改委定義的“新基建”,為何未提及 “特高壓”?

發(fā)布時(shí)間:2020-04-30 發(fā)布人:admin 瀏覽量:加載中...

4月20日上午,國(guó)家發(fā)展改革委通過(guò)網(wǎng)上方式舉行4月份新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上對(duì)“新基建”的范圍進(jìn)行了說(shuō)明,與此前媒體宣傳不同的是,“特高壓”并未被提及。



在回答媒體關(guān)于“新型基礎(chǔ)設(shè)施主要包括哪些方面”的問(wèn)題時(shí),高技術(shù)司司長(zhǎng)伍浩介紹說(shuō),目前來(lái)看,新型基礎(chǔ)設(shè)施主要包括3個(gè)方面內(nèi)容:


一是信息基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指基于新一代信息技術(shù)演化生成的基礎(chǔ)設(shè)施,比如,以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,以人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施,以數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施等。
二是融合基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí),進(jìn)而形成的融合基礎(chǔ)設(shè)施,比如,智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等。
三是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指支撐科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施,比如,重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等。


伍司長(zhǎng)同時(shí)強(qiáng)調(diào),“伴隨著技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革,新型基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵、外延也不是一成不變的,我們將持續(xù)跟蹤研究”。
針對(duì)特高壓電網(wǎng)建設(shè)未被提及一事,觀茶君咨詢(xún)了小伙伴,他們給出了不同解釋。
一種意見(jiàn)認(rèn)為,發(fā)改委的表述比較原則,不涉及所有項(xiàng)目屬正常,因此,未提及特高壓并不代表特高壓未被列入新基建。
另一種意見(jiàn)則認(rèn)為,特高壓屬于傳統(tǒng)電網(wǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,與融合、創(chuàng)新的“新基建”有比較明顯的區(qū)別,因此,不列入新基建屬正常。
值得注意的是,在特高壓特別是交流特高壓發(fā)展的問(wèn)題上,業(yè)內(nèi)一直有不同的聲音。最引入關(guān)注的反對(duì)聲音來(lái)自中國(guó)工程院。在2018年9月19日,中國(guó)工程院向國(guó)家能源局報(bào)送的《我國(guó)未來(lái)電網(wǎng)格局研究(2020年)咨詢(xún)意見(jiàn)》指出:
我國(guó)2020年電網(wǎng)格局繼續(xù)堅(jiān)持以六大區(qū)域電網(wǎng)為主體,區(qū)域電網(wǎng)之間以直流異步互聯(lián),不支持“建設(shè)全國(guó)一張網(wǎng)”的主張;
不建議建設(shè)“三華”特高壓交流同步電網(wǎng),“三華”電網(wǎng)規(guī)模過(guò)大,會(huì)帶來(lái)新的安全風(fēng)險(xiǎn);
西電東送是我國(guó)“西部大開(kāi)發(fā)”的標(biāo)志性工程,是我國(guó)重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,必須繼續(xù)堅(jiān)持;但未來(lái)主要輸送西部水電和可再生能源,輸電方式以直流輸電為主,東部地區(qū)應(yīng)該在能源革命的前提下努力開(kāi)發(fā)本地區(qū)的能源資源,發(fā)展清潔能源特別是分布式可再生能源,盡量減少電力遠(yuǎn)距離輸送。
根據(jù)特高壓1000kV交流工程的特點(diǎn),一般不作為輸電工程使用。現(xiàn)在已經(jīng)建成的特高壓交流工程利用率低,發(fā)揮的作用有限。未來(lái),在某些高負(fù)荷密度區(qū)域要根據(jù)電網(wǎng)的實(shí)際需求進(jìn)行論證使用。
“特高壓建了沒(méi)人用,不能為了投資而投資”,有小伙伴如是評(píng)價(jià)。


能源新基建到底包括什么?

此前,據(jù)央視報(bào)道,新基建主要包括七大領(lǐng)域:5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車(chē)充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。


而此次國(guó)家發(fā)改委明確的新基建與上述的七大領(lǐng)域有明顯區(qū)別。
事實(shí)上,當(dāng)前階段,對(duì)新基建的范圍定義本不應(yīng)作過(guò)多解讀,沒(méi)有列入的并不能說(shuō)其就不屬新基建的范疇。
另外,國(guó)家發(fā)改委昨日就已表示,伴隨著技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革,新型基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵、外延也不是一成不變的。
聚焦能源行業(yè)的新基建,此前的七大領(lǐng)域中有特高壓和新能源汽車(chē)充電樁兩大類(lèi)入列,此次國(guó)家發(fā)改委明確的則為智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施。
這兩者之間有沖突嗎?完全沒(méi)有。我們可以確定,如新能源汽車(chē)充電樁雖然未被發(fā)改委明確,其亦絕對(duì)屬于新基建的范疇。
而網(wǎng)絡(luò)上的部分信息將之做過(guò)度解讀,主觀臆測(cè)為何沒(méi)有將特高壓或充電樁列入,實(shí)屬庸人自擾。
能源行業(yè)正在由傳統(tǒng)能源加速向新能源轉(zhuǎn)變,分布式能源、用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車(chē)等交互式能源設(shè)施快速發(fā)展,各種新型的用能形式不斷涌現(xiàn),能源的生產(chǎn)和消費(fèi)方式都在發(fā)生巨大變革。
一個(gè)市場(chǎng)化、終端化、綜合化、智慧化、以用戶(hù)為中心的能源服務(wù)新時(shí)代正在到來(lái),簡(jiǎn)而言之,對(duì)傳統(tǒng)的能源基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行的數(shù)字化、智能化革新而實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大概率都可以定義為能源的新基建。
可能還沒(méi)有一個(gè)詞能夠完整精確地定義未來(lái)能源,智慧能源?能源互聯(lián)網(wǎng)?綜合能源服務(wù)……,任何一個(gè)詞當(dāng)前都還無(wú)法贏得廣泛而統(tǒng)一的認(rèn)可。但這并不重要,當(dāng)我們?nèi)ヌ綄の磥?lái)能源的本質(zhì)和內(nèi)涵時(shí),所得到的答案基本上是一致的,這就足夠了。